Кыргызстан вводит госмонополию на международный интернет-трафик. Меры названы временными

С 15 августа 2025 года в Кыргызстане будет действовать временная государственная монополия на поставку и транзит международного интернет-трафика. Соответствующий указ подписал президент Садыр Жапаров. Согласно документу, опубликованному на сайте главы государства, монополия вводится сроком на один год — до 14 августа 2026 года — в «апробационном режиме».

Единственным оператором трафика на этот период станет национализированная компания «ЭлКат». Все действующие провайдеры и операторы связи обязаны в течение двух месяцев передать компании свои контракты на международный интернет. В пояснительной части указа говорится о необходимости «совершенствования цифровой трансформации» и «упорядочения деятельности в области передачи данных по международному транзиту».

Дополнительно Кабмину поручено передать «ЭлКату» 100% долю участия в компании «Акнет», одном из крупнейших интернет-провайдеров страны.

В Министерстве цифрового развития заявили, что монополизация направлена на «расширение доступа к интернет-услугам» и «цифровизацию экономики». Представитель ведомства по запросу Би-би-си заверил, что абоненты продолжат получать услуги «по действующим тарифам», а качество связи «не пострадает». При этом на вопрос о конкретных механизмах реализации монополии в Минцифре ответить не смогли.

Ассоциация операторов связи Кыргызстана (АОС), ранее публично критиковавшая идею монополизации, от комментариев отказалась. В организации, в которую входят 13 операторов, включая сам «ЭлКат», заявили, что им нужно время на ознакомление с указом.

Обсуждение возможного введения госмонополии началось еще в 2024 году, когда власти намеревались передать исключительные права «Кыргызтелекому». Тогда АОС предупреждала, что такой шаг нарушает антимонопольное законодательство и приведет к убыткам для компаний, уже вложивших средства в международные каналы связи.

По данным АОС, к 2022 году в Кыргызстане работали 340 операторов электросвязи. «Либеральный подход позволял создавать альтернативные маршруты и сдерживать рост тарифов», — отмечалось в их заключении. Теперь эти альтернативы исчезнут. Инициатива властей, изначально обоснованная «интересами нацбезопасности», фактически ставит под контроль государства весь международный трафик. При этом публичных обсуждений или анализа возможных последствий для пользователей не проводилось.